重磅！“双减”方案安徽版公布

安果子 2021-11-4 09:40 政策解读

记者11月1日从省教育厅获悉，《安徽省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》已经公布。

通知要求，各级党委和政府要把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入党委教育工作领导小组重点任务，结合本地实际细化完善措施，确保“双减”工作落地落实。

新方案将对义务教育阶段学校、师生及家长带来较多新变化。

严控作业总量

分层建立学生作业量监控机制，建立作业校内公示制度，加强学科组、年级组作业统筹，全面压减作业总量和时长，作业难度不超国家课标。

小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟;初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。

优化作业设计

明确作业设计规范化要求，将作业设计纳入校本教研体系，鼓励学校根据学情研制校本作业，布置分层、弹性和个性化作业。杜绝重复性、惩罚性作业。坚决克服机械、无效作业。严禁给家长布置或变相布置作业。

加强作业指导

教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。

建立教师批改作业检查制度，布置的作业需做到全批全改。不得要求学生自批自改作业，严禁要求家长检查、批改作业。建立作业反馈点评制度，提倡使用鼓励性评语，加强面批讲解，做好答疑辅导。

建立长效机制

指导建立健全作业管理机制，加强对作业数量、质量、批改、讲评的常态监管。鼓励有条件的地方和学校，科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。

推进课后服务全覆盖

各地要坚持“一地一策”，全面落实课后服务工作，确保2021年秋季学期起，课后服务实现义务教育学校全覆盖、有需要的学生全覆盖。学校“一校一案”制定课后服务具体实施方案。学校课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，对有特殊需要的学生，应提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。积极探索做好寒暑假托管服务。

提高课后服务质量

课后服务要坚持素质教育导向，大力实施德智体美劳全面培养五大行动，指导学生完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、实践、兴趣小组及社团活动，不断丰富课后服务内容，最大限度满足学生的不同需求，增强课后服务的吸引力。

课后服务一般由本校教师承担，支持退休教师、优秀退役运动员、民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等具备资质的社会专业人员或志愿者，为学生提供特色化课程服务。

仍不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可通过政府购买服务等方式，适当引进有资质的非学科类校外培训机构等第三方专业力量参与课后服务，由市县级教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制。不得利用课后服务时间讲新课，不得加重学生课业负担，坚决防止课后服务变成集体教学或补课。

拓展课后服务资源

通过政府投入、政策支持、社会参与等多种方式，建立相对稳定的研学实践、体育训练、劳动教育和科普教育基地，发挥示范性综合实践基地、青少年活动中心、少年官、研学旅行基地、博物馆、科技馆等校外教育场所的作用，促进校内外教育相互补充。

保障课后服务条件

根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师，优先保障教育发展需要。

结合当地实际，综合考虑物价水平等因素，制定课后服务参与教师和相关人员的补助办法和补助标准。

各地人力资源社会保障部门在核定绩效工资总量时，应根据当地中小学校开展课后服务的实际情况，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。将教师参加课后服务情况作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。学校对参与课后服务的教师可统筹安排实行“弹性上下班制”。

提高课堂教学质量

开展高效课堂教学研究，探索基于学科的课程综合化教学。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩呈现实行等级制。

规范课程教学管理

强化学校课程实施主体责任。

大力推动幼儿园和小学开展入学准备和入学适应教育，严格落实“零起点”教学，积极推进幼儿园与小学、小学与初中科学衔接。

严禁教师有偿补课

严禁在职中小学教师校外有偿补课(含“一对一”、线上有偿补课)，与校外培训机构合作，为校外培训机构介绍学生或者提供学生信息，组织、推荐或引导学生参加校外有偿补课等行为。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。

深化质量评价改革

进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。完善学业水平考试和学生综合素质评价制度，稳步推进中高考改革。要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，完善考试方法和成绩呈现方式。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。不得以考试成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，坚决克服“唯升学”“唯分数”的倾向。

严格审批学科类校外培训机构

明确校外培训机构学科类和非学科类培训范围，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。

对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步大大压减，解决过多过滥问题。未通过审核的，要限期整改，整改不到位的，依法吊销办学许可证。

重新审批线上学科类培训机构

落实线上学科类培训机构备案转审批要求，对已备案的按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证(ICP)。

落实学科类校外培训机构营改非

按照“现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构”部署要求，指导各地做好登记工作。

学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。

分类审批非学科类校外培训机构

人力资源社会保障、体育、文化和旅游、科技等部门，要按照要求，分别制定相应的设置标准和审批办法，对职业技能、体育、文化艺术、科技等非学科类校外培训机构实行严格审批、加强监管。

规范培训内容

建立培训内容备案与监督制度，落实校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。